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索引號: 113417230032537673 /202205-00165 組配分類: 部門和專家解讀
發布機構: 廣德市人民政府(辦公室) 主題分類: 民政、扶貧、救災
名稱: 【部門解讀】《廣德市防汛抗旱應急預案》政策解讀 文號:
生成日期: 2022-05-19 發布日期: 2022-05-19
【部門解讀】《廣德市防汛抗旱應急預案》政策解讀
發布時間:2022-05-19 11:06 來源:廣德市人民政府(辦公室) 瀏覽次數: 字體:[ ]

一、修訂背景

《預案》上一次修訂印發時間是20216月,在組織、指導各地各有關部門有力有效應對了洪水、干旱、臺風等災害方面發揮了重要作用。2019年機構改革后,全市防汛抗旱指揮體系和有關部門防汛抗旱職責發生變化,同時《預案》在執行過程中也發現存在預警響應措施不夠具體等不足之處。根據《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《安徽省防汛抗旱應急預案》《宣城市防汛抗旱應急預案》,有必要對《預案》進行修訂。

二、總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理和防災減災救災系列重要論述,結合深化機構改革有關要求,在修訂總體思路上把握了以下幾點:一是遵循“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念。二是突出黨委、政府統一領導,強化各級黨委政府責任。三是依據《安徽省防汛抗旱應急預案》《宣城市防汛抗旱應急預案》,對涉及機構改革、職責調整方面的內容進行修訂,結合近年防汛抗旱工作的經驗和做法,對預案中的不足進行完善。

三、主要內容

修訂后的《預案》共分九大部分。第一部分是總則,明確編制目標、依據,適用范圍和工作原則。第二部分是組織指揮體系,對市防汛抗旱指揮部及職責、市防汛抗旱指揮部辦公室及職責、鄉鎮(街道)應急指揮機構、工作組、專家組、有關部門配合和銜接機制進行明確。第三部分是汛(旱)前準備,包括責任落實、應急預案、汛(旱)前檢查、工程準備、應急物資、培訓演練、宣傳教育、社會動員等內容。第四部分是監測預警,包括監測預報、預警發布、預警響應等內容。第五部分是信息報告及發布,包括信息報告內容、信息發送、信息發布等內容。第六部是應急響應,對響應分級、響應條件、響應啟動、響應措施、響應終止等進行規定。第七部分是應急保障,包括隊伍、物資、資金、技術、通信、交通、供電等保障內容。第八部分是后期處置,包括善后工作、總結評估。第九部分是附則,包括名詞術語解釋、預案管理與更新、獎勵與責任、預案解釋部門、實施時間等內容。

四、創新舉措及修訂主要內容

(一)深入貫徹新時期防災減災救災新理念,將工作原則修改為“以人為本、安全第一,統一指揮、分級分部門負責,以防為主、防抗救結合,軍地協同、全民參與”。防汛抗旱工作目標是確保人民群眾生命安全,確保重要工程設施安全,“以人為本、安全第一”是防汛抗旱根本要求。“統一指揮、分級分部門負責”是防洪法的規定。“以防為主、防抗救結合”是新時期防災減災救災新理念。

(二)堅持明確各方責任,壓實屬地管理責任,強化各有關部門行業(領域)突發事件防范應對責任。關于市防指成員單位和市防辦職責。根據機構“三定”方案對市防指成員單位職責和市防辦設置、職責進行了調整和完善。同時,增加了有關部門配合和銜接機制,形成工作合力。

(三)堅持問題導向,創新機制,結合近年防汛抗旱工作的經驗和做法,細化完善預警響應措施,更加突出以防為主,針對暴雨、洪水、臺風、山洪、干旱等不同類型預警,規定了分級分部門應采取的防范措施,共同做好水旱災害防范工作。

(四)汲取疫情防控教訓和經驗,強化應急保障和應急處置,增加物資保障等方面的內容。

五、貫徹措施

一是加強宣傳學習貫徹,指導協調市指揮部各成員單位,各鄉鎮(街道)及時修訂本級、本部門應急預案及操作手冊,完善防汛抗旱應急預案體系。二是組織指導各級各相關部門開展防汛抗旱應急演練,提高應急預案的針對性和可操作性,提升各成員單位間的協同應對能力。

六、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀單位:市應急局

解讀人:張強

聯系電話:0563-6020330

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